L’Osservatorio Regionale dei Prezzi e delle
Tecnologie previsto dalla Legge 724/94 e dal DGR 3681 del 29.6.92 costituisce
lo strumento attraverso il quale si intende intervenire in maniera strutturale
al contenimento della spesa sanitaria.
L’obiettivo che si intende perseguire è duplice: da un lato
fornire uno strumento utile a livello locale per la programmazione
economica e gestionale delle Aziende Sanitarie, dall’altro
costituire a livello Regionale un supporto informativo finalizzato
al governo della spesa sanitaria.
Tale risultato viene raggiunto attraverso
la diffusione nelle aziende Unità Sanitarie Locali, nelle Aziende Ospedaliere
e negli altri Enti del SSN di informazioni relative sia ai prezzi dei beni e
servizi offerti al SSR che alle procedure di acquisto nei diversi settori merceologici.
Apposite commissioni tecniche, quindi, si occupano di selezionare, periodicamente,
il paniere dei beni/servizi, ritenuti rappresentativi della spesa sanitaria,
da porre sotto osservazione per il monitoraggio degli eventi di acquisto.
Gli obiettivi da conseguire sono:
- migliorare la competitività e la capacità contrattuale delle Aziende
Sanitarie utilizzando come tramite l’Assessorato al quale confluiscono informazioni
di sintesi degli eventi di acquisto;
- aumentare le conoscenze tecniche sui prodotti;
- predisporre una codifica unica regionale
- coadiuvare la Regione nella predisposizione di capitolati speciali di fornitura
Mediante l’Osservatorio Regionale dei Prezzi
e delle Tecnologie, inoltre, è possibile monitorare i piani di edilizia sanitaria.
In particolare, la Legge 491/93 ha trasferito alle Regioni la competenza in
materia di valutazione degli investimenti e dei finanziamenti dei progetti.
Il Piano Sanitario Regionale ha, inoltre,
evidenziato la necessità di monitorare le strutture sanitarie dove possono essere
effettuate prestazioni specialistiche e diagnostiche di altissima specializzazione,
al fine di migliorarne l’accesso da parte dei cittadini e di razionalizzare
l’offerta dei servizi sanitari. Per andare incontro a tale esigenza, tra le
funzionalità previste per l’Osservatorio Regionale dei Prezzi e delle Tecnologie
sono state incluse anche quelle relative alla gestione dei dati sulle attività
e sulle apparecchiature di diagnosi e cura in dotazione delle strutture pubbliche
e private della Regione, così come stabilito dal DM 29/01/92 e dall’art. 14,
comma 6 del D.L. 502 del 30/12/92.
I flussi informativi utili al raggiungimento degli obiettivi prefissati sono:
- beni e servizi di interesse per il Servizio Sanitario Regionale
- fornitori del Servizio Sanitario Regionale
- acquisti di beni e servizi effettuati dalle Aziende Sanitarie della Regione
- programmi per la realizzazione di opere di edilizia sanitaria o di ammodernamento tecnologico
sviluppati su tutto il territorio regionale
- strutture abilitate all’erogazione di prestazioni di alta specialità compreso le grandi apparecchiature
di diagnosi e cura in dotazione
La procedura Osservatorio Regionale dei
Prezzi e delle Tecnologie prevede la gestione dei flussi succitati attraverso
la registrazione dei dati elementari e la produzione di rapporti che sintetizzano
i dati di acquisto (elenco di forniture per bene/servizio, elenco dei fornitori
per bene/servizio), i dati delle strutture e attività ad alta specialità ( elenco
delle strutture ad alta specialità , distribuzione nel territorio regionale
delle grandi apparecchiature di diagnosi e cura), i dati dei piani pluriennali
di investimento (elenco dei piani di investimento con fasi di sviluppo in atto,
storico dei piani di investimento sviluppati nel territorio regionale).
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